adresa: mun.Cahul, Piața Independenței, nr.2
e-mail: sectiaproiecte@gmail.com

APROBAT

                                                                       prin Decizia Consiliului Raional Cahul

                                                                        nr.03/21 din 22 decembrie 2023

REGULAMENT
de organizare și funcționare a Direcţiei economie și atragerea investițiilor
a Consiliului Raional Cahul

I. Dispoziții generale

• Direcția economie și atragerea investițiilor (în continuare - Direcția) este o subdiviziune a Consiliului Raional Cahul creată în scopul promovării și implementării politicii de stat în domeniul economiei și atragerii investițiilor. 

• Regulamentul de organizare și funcționare a Direcției (în continuare – Regulamentul) stabilește sarcinile, funcțiile, structura și organizarea activității Direcției. 

• Direcția activează în baza Constituției Republicii Moldova, Legii privind administraţia publică locală nr. 436/2006, Legii cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public nr. 158/2008, Legii privind Codul de conduită a funcţionarului public nr. 25/2008, Legii privind descentralizarea administrativă nr.435/2006, Legii privind dezvoltarea regională în Republica Moldova nr.438/2006, Legii privind achizițiile publice nr.131/2015, a altor acte legislative şi normative din domeniile respective, deciziilor Consiliului Raional Cahul, dispozițiilor Președintelui raionului Cahul și a prezentului Regulament.

• În relațiile cu persoanele fizice și juridice, inclusiv organele publice centrale și locale, Direcția acționează în limitele competenței sale. 

• Misiunea Direcţiei este de a implementa şi promova politica de dezvoltare socio-economică a  raionului în strictă corespundere cu competenţele legale şi strategiile naţionale şi locale de dezvoltare, de a promova politica de susținere a dezvoltării regionale, cooperarea transfrontalieră și atragerea și implementarea investițiilor, dezvoltarea capacităților comunităților și administrației publice locale în atragerea investițiilor. 

II. Sarcinile principale ale Direcţiei

• Determinarea direcțiilor prioritare și planificarea strategică, prin care se asigură elaborarea strategiei locale de dezvoltare socio-economică a raionului în funcţie de necesităţile identificate ale comunităţilor din teritoriu şi cu politica naţională în domeniul dezvoltării locale şi regionale.

• Coordonarea, prin care se asigură corelarea activităţilor cu suportul metodologic şi informaţional oferit autorităţilor publice locale în elaborarea şi prezentarea documentelor privind elaborarea, implementarea și monitorizarea proiectelor investiționale.

• Dezvoltarea pe teritoriul raionului a unei economii de piaţă, utilizarea raţională a resurselor locale, materiale, financiare şi umane.

• Monitorizarea, analiza şi evaluarea tendinţelor de dezvoltare socio-economică a raionului şi activităţii economice, oferirea suportului informațional agenţilor economici situaţi pe teritoriul raionului.

• Promovarea în teritoriul administrat a politicii statului în domeniile ÎMM, comerţului şi prestării serviciilor, administrării şi deetatizării proprietăţii publice și contribuirea la crearea unui mediu investiţional favorabil în scopul atragerii investiţiilor autohtone şi străine în teritoriul raionului.

• Dezvoltarea cooperării interstatale, interregionale și transfrontaliere în vederea stabilirii parteneriatelor durabile întru dezvoltarea socio-economică a raionului și dezvoltarea capacităţilor comunităţilor, administrației publice locale şi raionale.

III. Funcțiile Direcție

În conformitate cu sarcinile ce îi revin, Direcția execută următoarele funcții:

1. 1. În domeniul politicilor economice, analizei economice și prognozării: 

• Elaborează strategii și programe de dezvoltare socio-economică a raionului, estimează sursele financiare necesare pentru fiecare obiectiv prioritar de dezvoltare cuprins în strategie, în comun cu subdiviziunile din subordinea Consiliului Raional, autoritățile publice locale, societatea civilă, mediul privat și alte părți interesate. 

• Contribuie la dezvoltarea în cadrul raionului a unei economii de piață multisectoriale, capabile să utilizeze rațional resursele locale materiale, financiare și umane, precum și care să permită asigurarea pentru toți locuitorii  a unor posibilități economice și sociale egale, inclusiv prin promovarea, dezvoltarea și susținerea  structurilor de suport în afaceri pe teritoiul raionului: Incubatorul de Afaceri Cahul, Parcul Industrial Cahul, subzona economică liberă a ZEL Bălți  și alte structuri similare. 

• Analizează, monitorizează şi evaluează periodic rezultatele implementării strategiilor şi programelor de dezvoltare social-economică a raionului.

• Atrage mijloace financiare pentru implementarea strategiilor, planurilor, programelor şi proiectelor de dezvoltare a raionului.

• Elaborează și prezintă propuneri privind realizarea unor posibilități de investiții cu atragerea capitalului autohton și străin prin diverse metode de participare (investiţii străine directe, oferte de participare la dezvoltarea unor sectoare economice ale raionului pe bază de parteneriat public-privat, etc.).

• Acordă suport metodologic autorităților publice locale din raion pentru elaborarea și implementarea strategiilor și planurilor locale de acțiuni.

                În domeniul antreprenoriatului și micului business:

• Contribuie la dezvoltarea și reglementarea activității antreprenoriale, promovarea politicii de stat și coordonarea măsurilor de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii. 

• Determină direcţiile de perspectivă ale dezvoltării antreprenoriatului şi micului business şi elaborarează propuneri privind stimularea genurilor prioritare de activitate antreprenorială.

• Contribuie la crearea și dezvoltarea infrastructurii de suport în afaceri.

• Acordă suport metodologic, informațional și consultativ pentru activitatea antreprenorială, inclusiv a micului business și start-up-urilor. 

             2. În domeniul administrării și deetatizării proprietății publice:

• Asigurarea executării legislației în domeniul administrării și deetatizării proprietății publice, activității postprivatizării. 

• Acordarea ajutorului organelor administraţiei publice locale în respectarea legislaţiei privind darea în locaţiune (arendă) a bunurilor, privatizarea spaţiilor nelocuibile, vânzarea-cumpărarea terenurilor aferente, comercializarea activelor neutilizate în procesul tehnologic etc.

• Asigurarea aplicării Regulamentului cu privire la desfăşurarea licitaţiilor „cu strigare” şi „cu reducere”.

• Acordarea consultaţiilor privind modul de privatizare a apartamentelor şi altor probleme apărute în perioada de postprivatizare.

• Prezentarea Agenţiei Proprietăţii Publice a dărilor de seamă, trimestrial, privind mersul privatizării fondului de locuinţe.

              3. În domeniul achizițiilor publice:

• Asigurarea eficienţei organizării şi desfăşurării licitaţiilor publice de achiziţionare a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor, pentru necesităţile autorității contractante din contul mijloacelor locale, extrabugetare şi altor mijloace prevăzute de legislaţie.

• Asigurarea participării la achiziţii a unui cerc larg de furnizori locali şi străini, în scopul dezvoltării concurenţei.

• Asigurarea ajutorului consultativ instituţiilor bugetare din raion şi operatorilor economici în problemele achiziţiilor publice, aducerea la cunoştinţa tuturor operatorilor a modificărilor apărute în procedura de achiziţii publice.

• Intensificarea şi asigurarea largă şi necondiţionată a publicităţii şi transparenţei procedurilor de achiziţie publică, prin anunţarea din timp a procedurilor de licitaţie, conform solicitărilor autorităţilor contractante, în scopul satisfacerii necesităţilor de mărfuri, servicii și lucrări, şi neafectării activităţii acestora.

• Organizarea şi desfăşurarea procedurilor de achiziţii publice privind achiziţionarea de mărfuri, servicii și lucrări pentru necesităţile Aparatului Preşedintelui şi Consiliului Raional.

• Acordarea ajutorului metodologic şi consultărilor autorităţilor contractante în domeniul achiziţiilor publice.

                4. În domeniul atragerii investițiilor și dezvoltării teritoriale

• Asigurarea formării și promovării politicii de susținere a dezvoltării locale și raionale în context regional, prin dezvoltarea relațiilor de cooperare regională și transfrontalieră și dezvoltarea capacităților de atragere a investițiilor naționale și străine în dezvoltarea scoio-economică a raionului. 

• Participarea la elaboararea și implementarea strategiilor, programelor și proiectelor de dezvoltare regională. 

• Elaborarea și dezvoltarea, în comun cu alte subdiviziuni, a propunerilor de proiecte în vederea atragerii investițiilor în domeniile prioritare stabilite în conformitate cu strategia de dezvoltare socio-economică a raionului.

• Coordonarea activităţii în domeniul colaborării transfrontaliere şi a dezvoltării relaţiilor de parteneriat în cadrul Euroregiunii „Dunărea de Jos” și Euroregiunii „Siret-Prut -Nistru”. 

• Acordarea asistenţei tehnice, metodologice, informaţionale, consultative subdiviziunilor, autorităților publice locale, în implementarea proiectelor şi elaborarea mecanismului de asigurare a durabilităţii lor.

IV. Structura organizatorică și organizarea activității Direcției

• Organigrama, statele de personal și Regulamentul de organizare și funcționare a Direcției se  aprobă de Consiliul Raional Cahul, la propunerea președintelui.

• Organizarea activităţii Direcţiei este efectuată de către șeful Direcţiei, desemnat şi eliberat din funcţie de către Consiliul Raional Cahul, în baza Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public. Șeful Direcţiei exercită următoarele atribuții de bază:

1. Conduce activitatea Direcţiei şi poartă răspundere personală pentru realizarea sarcinilor, exercitarea funcţiilor atribuite Direcţiei în strictă conformitate cu obiectivele strategice ale politicii socio - economice;
2. Poartă răspundere disciplinară personală pentru realizarea sarcinilor şi funcţiilor asumate, pentru utilizarea raţională a mijloacelor bugetare şi bunurilor materiale, repartizate pentru întreţinerea Direcţiei, pentru autenticitatea informaţiei utilizate în activitatea oficială a Consiliului Raional;
3. Monitorizează dezvoltarea economică la nivel raional, colaborează cu instituțiile care acordă finanțări externe și interne și elaborează programe, propuneri pentru implementarea durabilă a programelor de dezvoltare socio-economică a raionului, a proiectelor investiționale și de cooperare, în vederea realizării sarcinilor propuse;
4. Elaborează propuneri de inițiere și asigurare a derulării parteneriatelor publice-private, alte forme de colaborări în vederea realizării sarcinilor propuse; 
5. Contribuie la consolidarea relaţiilor transfrontaliere şi interregionale ale raionului;
6. Poartă răspundere pentru organizarea activităţii Direcţiei în strictă conformitate cu actele legislative şi normative în vigoare, cu regulamentele, instrucţiunile, deciziile Consiliului Raional, dispoziţiile Preşedintelui raionului şi celor parvenite de la Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, Ministerul Mediului şi alte autorități publice centrale;
7. Distribuie şi delimitează sarcinile între angajaţii Direcţiei; 
8. Prezintă, în modul stabilit, spre examinare Consiliului Raional Cahul proiecte de decizii, programe de dezvoltare social-economică a raionului; propuneri de participare în cadrul programelor și proiectelor investiționale de interes raional;
9. Asigură promovarea agenţilor economici din raion prin intermediul mass-media, expoziţiilor, iarmaroacelor naționale și internaționale, prin alte metode;
10. Execută și alte atribuții stabilite de Consiliul Raional Cahul, președintele raionului și vicepreședintele raionului pe probleme economice și atragere a investițiilor.

• În lipsa şefului Direcţiei, funcţiile acestuia sunt îndeplinite de un specialist principal al Direcţiei. 

• Salariaţii Direcției vor activa în conformitate cu fişa postului, elaborată în baza Regulamentului de către şeful Direcţiei şi aprobată de către vicepreşedintele raionului responsabil de problemele economice, din care să rezulte sarcinile, funcţiile şi drepturile de serviciu.

• Fişele postului vor fi reactualizate ori de câte ori intervin modificări argumentate în structura atribuţiilor.

• Angajarea, eliberarea, suspendarea activității angajaților Direcției, cu exepția șefului Direcției, se efectuează prin dispoziția președintelui raionului.

V. Drepturile Direcției

• Direcția economie și atragerea investițiilor are următoarele drepturi:

1. să examineze problemele şi să ia decizii în limitele competenţei sale;

2. să solicite, în limitele competenţei sale, şi să primească informaţia necesară de la autorităţi publice locale de nivelul I, precum şi de la întreprinderi, organizaţii, instituţii (indiferent de forma lor organizatorico-juridică) informaţii utile pentru elaborarea programelor de dezvoltare social-economică, proiectelor investiționale, precum şi alte informaţii necesare pentru soluţionarea problemelor şi exercitarea funcţiilor atribuite;

3. să analizeze informaţiile oferite de conducătorii diferitor servicii ale administraţiei publice locale privind executarea prevederilor actelor normative şi legislative, să propună modalităţi de lichidare a încălcărilor comise;

4. să întreprindă măsuri pentru organizarea şi realizarea programelor de dezvoltare social-economică raionului;

5. să stabilească relaţii de colaborare cu subdiviziunile similare din alte raioane;

6. să convoace ședințe consultative pe problemele din aria competenţelor sale;

7. să atragă în cadrul comisiilor (grupurilor de lucru) specialişti ai subdiviziunilor Consiliului Raional, ai diverselor organizaţii de stat şi întreprinderi în scopul elaborării în comun a proiectelor de documente şi pregătirii pentru şedinţele Consiliului Raional a chestiunilor ce ţin de competenţa Direcţiei.

VI. Dispoziţii finale

• Finanţarea Direcţiei se efectuează din sursele bugetului raional.

• Specialiştii Direcției sunt obligaţi să cunoască, să respecte şi să aplice prevederile  prezentului Regulament.

• Obligaţiunile de serviciu şi fişele de post ale funcţionarilor publici din Direcţie se elaborează în conformitate cu prezentul Regulament.

• Prezentul Regulament poate fi modificat, completat, suspendat sau abrogat numai prin decizia Consiliului Raional.